Приводить в бытие, делать существующим; творить. Художник любит создавать новые картины.
Организовывать, устраивать что-либо. Компания планирует создавать новые рабочие места.
Вызывать, порождать что-либо. Эта ситуация может создавать проблемы в будущем.